作 者：敖立

寬帶網(wǎng)絡(luò)主要指寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和利用寬帶網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的各類應(yīng)用服務(wù)，其發(fā)展形成了包括寬帶服務(wù)和制造的新興產(chǎn)業(yè)，并構(gòu)建了一個(gè)承載企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)管理與公共服務(wù)活動(dòng)、民眾數(shù)字化生活的基礎(chǔ)平臺(tái)。

1國(guó)際寬帶接入發(fā)展情況

近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)在全球發(fā)展非常迅速，并成為電信運(yùn)營(yíng)商重要的業(yè)務(wù)收入來源。至2009年3月份，全球?qū)拵в脩粢堰_(dá)到4.29億，其中數(shù)字用戶線(DSL)仍然占據(jù)寬帶市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，占比為64.6%；電纜調(diào)制解調(diào)器用戶占比為20.7%；光纖寬帶用戶達(dá)到5 340萬，占比為12.4%，但用戶增長(zhǎng)速度最快(2009年第1季度光纖寬帶的增長(zhǎng)率為5.69%，同期DSL和電纜調(diào)制解調(diào)器分別為3.7%和3.8%)。

寬帶接入?yún)^(qū)域發(fā)展差別較大。從光纖寬帶部署進(jìn)度看，呈現(xiàn)“日韓激進(jìn)、北美積極、歐洲起步”的總體特點(diǎn)，目前已有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的光纖入戶普及率超過了 1%，其中韓國(guó)以44%的光纖入戶普及率領(lǐng)先世界其他地區(qū)，香港、日本和臺(tái)灣分別以28%、27%和12%的比例居于第2到第4名；從建設(shè)模式看，日本為光纖到戶(FTTH)為主，光纖到樓/路邊(FTTB/C)為輔，而北美則呈現(xiàn)FTTH和FTTB/C并存的特點(diǎn)；從采用的技術(shù)來看，日本以EPON技術(shù)為主，而北美和歐洲選擇了GPON。

寬帶接入快速發(fā)展主要有賴于技術(shù)驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)。

(1)技術(shù)驅(qū)動(dòng)

近年來，以EPON和GPON為代表的光接入技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步成熟，技術(shù)和產(chǎn)品不斷完善，價(jià)格逐步下降，光纖接入網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。相比較而言，EPON技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟，近年來GPON技術(shù)發(fā)展也較快，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈也逐步成熟。

(2)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

許多發(fā)達(dá)國(guó)家各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)十分成熟完善，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視娛樂、網(wǎng)絡(luò)教育比較普及，上網(wǎng)已經(jīng)成為百姓日常生活中必不可少的手段，為寬帶接入的快速發(fā)展奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。

(3)政策驅(qū)動(dòng)

許多國(guó)家采取一些支持寬帶發(fā)展的政策措施，包括：提出國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略或有關(guān)計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)；政府投入資金或減免稅支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和有關(guān)研發(fā)，特別是在寬帶 普遍服務(wù)領(lǐng)域；區(qū)別于銅纜必須開放的非綁定政策，對(duì)光纖接入的開放適當(dāng)放松，增加運(yùn)營(yíng)企業(yè)的積極性；加快電信企業(yè)獲得網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)許可的時(shí)限。

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，一些國(guó)家將寬帶作為重點(diǎn)投資方向。美國(guó)奧巴馬政府約8 000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，有約70億美元用于寬帶補(bǔ)貼；英國(guó)2 000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，有約50億歐元用于提升寬帶基礎(chǔ)設(shè)施；德國(guó)計(jì)劃2.38億美元用于人口稀少地區(qū)部署寬帶基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)到2010年實(shí)現(xiàn)中國(guó) 范圍的寬帶普及。

2中國(guó)寬帶接入技術(shù)及應(yīng)用情況

2.1發(fā)展較快，整體水平有待提高

中國(guó)的寬帶用戶規(guī)模世界第一，家庭普及率與世界水平相當(dāng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家水平有一定差距，人口普及率與世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平有較大差距。

中國(guó)寬帶用戶近年來發(fā)展非常迅速，到2008年底，中國(guó)的寬帶用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到8 400萬，寬帶用戶規(guī)模已居世界首位，家庭普及率達(dá)到22.6%的世界平均水平(按中國(guó)3.7億家庭計(jì)算)，但不到經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)30國(guó)一 半，與世界前10位的國(guó)家和地區(qū)的平均水平86%相距甚遠(yuǎn)，且農(nóng)村地區(qū)還不到4％。人口普及率僅達(dá)到6.5%，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平(世界排名前10位的 國(guó)家和地區(qū)的平均水平為33.2%)有較大差距。

中國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)可提供的帶寬能力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，農(nóng)村地區(qū)尤其薄弱。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前寬帶網(wǎng)絡(luò)可提供的網(wǎng)絡(luò)接入帶寬平均4 Mbit/s，實(shí)際使用的帶寬不足1 Mbit/s，與OECD 30國(guó)9.2 Mbit/s的平均水平有很大差距，遠(yuǎn)低于韓國(guó)和日本50 Mbit/s的水平，農(nóng)村地區(qū)行政村的寬帶覆蓋率約67%，平均帶寬在1 Mbit/s左右。

2.2DSL接入為主，光纖接入進(jìn)入規(guī)模發(fā)展期，無線接入發(fā)展一般

到2008年底，中國(guó)寬帶用戶中，DSL用戶6 702.6萬，占比80%。近兩年來，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)大力推進(jìn)光進(jìn)銅退，實(shí)施接入網(wǎng)光纖化戰(zhàn)略，到2009年3月底，中國(guó)光纖接入網(wǎng)采用無源光網(wǎng)絡(luò) (PON)技術(shù)的整體建設(shè)規(guī)模已經(jīng)超過1 000萬寬帶用戶端口，并將繼續(xù)加快光纖接入的步伐，實(shí)現(xiàn)光纖盡可能向用戶延伸，城市提高速率、農(nóng)村擴(kuò)大覆蓋，光纖寬帶建設(shè)以FTTB/C為主、FTTH 為輔。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)光纖接入用戶(采用PON技術(shù))約300萬戶，其中光纖到戶的用戶不足10萬，與日本光纖到戶1 400萬、韓國(guó)光纖到戶44%的普及率有很大差距。無線接入(固定無線接入、Wi-Fi等)由于市場(chǎng)定位、頻譜管制、技術(shù)能力等各種原因發(fā)展一般，目前只作為有線接入的必要補(bǔ)充。

3對(duì)中國(guó)寬帶接入水平和對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)影響預(yù)測(cè)及相關(guān)政策建議

3.12012年前后寬帶接入發(fā)展水平預(yù)測(cè)

根據(jù)各種資料進(jìn)行預(yù)測(cè)，中國(guó)到2012年前后寬帶接入發(fā)展將達(dá)到如下水平：寬帶用戶規(guī)模達(dá)到1.75億，人口普及率達(dá)到13.0%，家庭普及率達(dá)到47.8％；城鎮(zhèn)地區(qū)寬帶接入覆蓋率達(dá)到90%，商業(yè)樓宇的光纜通 達(dá)率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)家庭8 Mbit/s接入速率覆蓋率達(dá)到95%，20 Mbit/s及以上接入速率達(dá)到75%；農(nóng)村地區(qū)行政村的光纜通達(dá)率超過90%(偏遠(yuǎn)地區(qū)采用光纖加無線方式)，行政村2 Mbit/s接入速率覆蓋率達(dá)到90%，4 Mbit/s接入速率覆蓋率達(dá)到80%。